9月9日,水利部珠江水利委员会在深圳召开的2005年珠江流域水资源保护工作会议透露,当前珠江流域水资源保护工作具有艰巨性和复杂性等特点,形势相当严峻,维护珠江健康生命任重而道远。
有关专家分析指出,当前珠江流域水资源保护工作形势十分严峻,主要面临五大问题:第一,水污染问题日益突出。据有关数据显示,2004年珠江片废污水排放总量为182.7亿吨,其中入河废污水量139.5亿吨,珠江三角洲废污水排放量占总量的52%。
第二,饮用水水源水质令人十分担忧。据调查,目前珠江担负主要供水功能的部分江河水质呈下降趋势,城市饮用水源水质达标率偏低。在流域综合规划调查的79个水源地中,合格率只有69.5%。其中广东省2004年城市饮用水源地水质达标率只有67.8%。而农村饮用水安全问题也不容乐观,广大农村地区生活污染控制设施建设滞后,大量生活污水和生活垃圾未经处理就直接排放,农药、化肥的使用也不尽合理。
第三,生态环境破坏程度仍在加剧。珠江流域上中游山区水土流失仍然严重,一些地区生态环境日益退化,区域生态质量有所下降。目前,珠江流域发生萎缩的湖泊主要有杞麓湖、阳宗海、星云湖、异龙湖、北海和安龙县绿海子。
第四,水资源浪费严重、节水意识薄弱。由于珠江流域水资源相对丰裕,节水问题并未引起各级政府和社会公众的足够重视以及关注。目前流域尚未形成定额用水、节约用水的一系列法规、政策,尚未实行超额累进的阶梯水价,造成了水资源的大量浪费和污水的大量排放。
第五,珠江口水污染问题相当严重。最新监测表明,珠江口近6000平方公里水域水体中的重金属、无机氮、石油类几乎100%超标,伶仃洋绝大部分海域的水质综合污染指数达到了重污染水平,近岸海域无机氮超过四类海水水质标准,营养盐比例严重失衡,整个珠江口生态系统呈现极不健康状态。
珠江水资源问题日益突出,形势也越来越严峻,对此,专家认为,应充分发挥流域机构的作用,加强“泛珠三角”区域水利合作,强化流域水资源统一调配和管理,携手维护珠江健康生命,共建绿色珠江。
针对当前珠江水资源面临的严峻形势,会议提出了今后一个时期珠江水资源保护工作的总体思路:将以改善水资源质量和保障人民饮用水安全为根本出发点,完善水功能区的管理,加强入河排污口监督管理,继续完善水质监测网,全面掌握流域水质动态变化,加大水资源的有效保护和合理配置,最终实现水资源和生态系统的良性循环。
针对存在的问题,会议“对症下药”,提出了具体的操作措施:依法履行职责,搞好流域监督管理工作,抓好《珠江流域水功能区分级管理划分方案》,着手制定珠江流域饮用水水源管理办法;做好重大水污染事件的调查工作;妥善做好省际水污染纠纷的协调与调查;加强水资源保护业务宣传,提高人们的水资源保护意识。
为使保护工作更具针对性,会议还提出了近期工作的重点,即做好珠江流域入河排污口普查登记工作;做好东江中、上游(供水香港、深圳的饮用水水源地保护区)水生态保护及修复试点的前期工作;做好重要河流水资源保护规划实施情况的监督检查;做好水功能区的监督管理,加强饮用水源地的保护工作;着手编制重点河段水污染物总量控制方案。
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